摘要

本文基于東部沿海某口岸AT6104dm核輻射檢測(cè)系統(tǒng)的部署實(shí)踐，系統(tǒng)分析海關(guān)口岸輻射監(jiān)測(cè)的現(xiàn)存痛點(diǎn)，介紹三級(jí)輻射監(jiān)測(cè)體系的設(shè)計(jì)思路、設(shè)備選型依據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施流程，結(jié)合半年運(yùn)行數(shù)據(jù)評(píng)估核安全保障效能與通關(guān)效率提升效果，總結(jié)可復(fù)制的口岸輻射監(jiān)測(cè)能力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)海關(guān)口岸核安全監(jiān)管體系升級(jí)提供參考。

2025年3月，東部沿海某直屬海關(guān)在入境再生銅集裝箱查驗(yàn)中，查獲非法夾帶Cs-137工業(yè)探傷源1枚，活度達(dá)3.7×10^4Bq，該批次貨物此前已在兩個(gè)前置卡口被通道式輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備漏檢，若流入國(guó)內(nèi)再生金屬加工產(chǎn)業(yè)鏈，將對(duì)從業(yè)人員健康和公共環(huán)境造成不可逆的輻射傷害。根據(jù)海關(guān)總署2026年發(fā)布的《2025年全國(guó)口岸核與輻射監(jiān)管情況通報(bào)》，2025年全國(guó)口岸累計(jì)查獲涉輻射異常入境貨物1279批次，其中非法夾帶人工放射源、放射性超標(biāo)廢金屬、核材料相關(guān)案件占比達(dá)62%，海關(guān)口岸作為國(guó)境核安全屏障的第一道關(guān)口，輻射監(jiān)測(cè)能力升級(jí)已成為核安全監(jiān)管體系建設(shè)的核心任務(wù)之一。

一、項(xiàng)目背景與需求

海關(guān)口岸是國(guó)境核安全監(jiān)管的第一道防線，其輻射監(jiān)測(cè)能力直接關(guān)系到公共環(huán)境安全與公眾健康權(quán)益。本次項(xiàng)目落地的東部沿海某副省級(jí)口岸，2025年貨物吞吐量達(dá)12.3億噸，其中入境礦產(chǎn)品、再生金屬、舊機(jī)電等涉輻射高風(fēng)險(xiǎn)貨物占比達(dá)41%，傳統(tǒng)輻射監(jiān)測(cè)體系已無法適配當(dāng)前監(jiān)管需求，核心痛點(diǎn)集中在三個(gè)維度。

首先是監(jiān)測(cè)效能與通關(guān)效率的矛盾突出。根據(jù)海關(guān)總署2026年《2025年全國(guó)口岸運(yùn)行情況公報(bào)》數(shù)據(jù)，2025年全國(guó)口岸出入境貨物總量達(dá)48.7億噸，同比增長(zhǎng)6.2%，傳統(tǒng)通道式輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備的誤報(bào)率達(dá)17.2%，平均每起預(yù)警事件的處置時(shí)長(zhǎng)為45分鐘，大量天然放射性本底超標(biāo)的礦產(chǎn)品、陶瓷產(chǎn)品被誤扣，僅該關(guān)區(qū)2024年因誤報(bào)導(dǎo)致的企業(yè)滯港損失*達(dá)3200萬元，與通關(guān)便利化的監(jiān)管要求存在明顯沖突。

其次是小體積、低活度放射源漏檢風(fēng)險(xiǎn)較高。中國(guó)輻射防護(hù)研究院《2025年口岸輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行效能評(píng)估報(bào)告》顯示，當(dāng)前口岸配置的主流通道式輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)活度低于1×10^4Bq的小體積放射源檢出率僅為42%，若放射源被重金屬材料屏蔽，檢出率進(jìn)一步下降至29%，存在明顯的監(jiān)管漏洞。

*后是監(jiān)管合規(guī)要求持續(xù)提升。海關(guān)總署2025年印發(fā)的《口岸核與輻射安全監(jiān)管三年行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027）》明確要求，到2026年底，重點(diǎn)口岸輻射監(jiān)測(cè)響應(yīng)準(zhǔn)確率不低于95%，現(xiàn)場(chǎng)甄別時(shí)效不超過30分鐘，涉輻射案件處置全流程數(shù)據(jù)可追溯率達(dá)*?；谏鲜鲂枨?，該關(guān)區(qū)2025年6月正式啟動(dòng)口岸輻射監(jiān)測(cè)能力升級(jí)項(xiàng)目，核心目標(biāo)是構(gòu)建“高準(zhǔn)確率、高靈敏度、高適配性”的輻射監(jiān)測(cè)體系，筑牢口岸核安全屏障。

二、檢測(cè)方案設(shè)計(jì)與設(shè)備選型

本項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)嚴(yán)格遵循現(xiàn)行*、行業(yè)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，核心依據(jù)包括《口岸放射性監(jiān)測(cè)設(shè)備技術(shù)要求》（GB/T 24246-2022）、《輻射防護(hù)儀器 用于口岸和邊境監(jiān)測(cè)的放射性物質(zhì)探測(cè)設(shè)備 第2部分：便攜式設(shè)備》（IEC 62484-2:2020）、《口岸核與輻射監(jiān)測(cè)作業(yè)規(guī)范（2025版）》，*終確定“通道式初篩+便攜式精準(zhǔn)甄別+后臺(tái)數(shù)據(jù)溯源”的三級(jí)監(jiān)測(cè)體系架構(gòu)，其中便攜式核輻射檢測(cè)系統(tǒng)作為核心甄別設(shè)備，其性能直接決定整個(gè)體系的運(yùn)行效能。

本次設(shè)備選型經(jīng)過3輪技術(shù)論證與實(shí)驗(yàn)室比對(duì)測(cè)試，*終選定AT6104dm核輻射檢測(cè)系統(tǒng)作為現(xiàn)場(chǎng)甄別設(shè)備，核心選型依據(jù)包括三個(gè)維度。第一是核心性能參數(shù)滿足監(jiān)管需求，AT6104dm采用2英寸LaBr3(Ce)閃爍體探測(cè)器+GM計(jì)數(shù)管復(fù)合探測(cè)架構(gòu)，能量響應(yīng)范圍覆蓋30keV~3MeV，對(duì)Cs-137的探測(cè)靈敏度≥0.1μSv/h，連續(xù)工作8小時(shí)本底計(jì)數(shù)率穩(wěn)定性≤±5%，完全符合IEC 62484-2:2020的性能要求；內(nèi)置100+種核素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，涵蓋工業(yè)用源、用源、天然放射性核素、核材料等全品類涉輻射物質(zhì)，核素識(shí)別準(zhǔn)確率≥98%，可精準(zhǔn)區(qū)分天然放射性本底與人工放射源，從技術(shù)層面解決誤報(bào)問題。

第二是環(huán)境適配性符合口岸作業(yè)場(chǎng)景需求?？诎恫轵?yàn)作業(yè)多在露天環(huán)境開展，夏季*高溫度達(dá)42℃，冬季*低溫度達(dá)-5℃，沿海區(qū)域鹽霧濃度高、濕度大，對(duì)設(shè)備防護(hù)性能要求較高。AT6104dm的工作溫度范圍覆蓋-20℃~55℃，防護(hù)等級(jí)達(dá)到IP65，符合《外殼防護(hù)等級(jí)(IP代碼)》（GB/T 4208-2017）的要求，可適應(yīng)高濕、高鹽霧、溫差大的口岸作業(yè)環(huán)境，設(shè)備平均無故障工作時(shí)間≥8000小時(shí)，運(yùn)維成本較低。

第三是綜合效能符合項(xiàng)目投入產(chǎn)出要求。根據(jù)中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院2025年出具的《便攜式核輻射檢測(cè)設(shè)備性能比對(duì)報(bào)告》數(shù)據(jù)，AT6104dm的誤報(bào)率可控制在2.3%以下，較行業(yè)平均水平低14.9個(gè)百分點(diǎn)，核素甄別時(shí)間≤10秒，遠(yuǎn)低于監(jiān)管要求的30分鐘甄別時(shí)效，綜合性能位列同類設(shè)備第一梯隊(duì)，采購(gòu)與運(yùn)維成本符合項(xiàng)目預(yù)算要求。

三、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施過程

本項(xiàng)目實(shí)施周期為2025年7月至2025年9月，涵蓋點(diǎn)位部署、流程標(biāo)準(zhǔn)化、人員培訓(xùn)三個(gè)核心環(huán)節(jié)，確保AT6104dm核輻射檢測(cè)系統(tǒng)的效能充分釋放。

首先是點(diǎn)位合理化部署。結(jié)合該關(guān)區(qū)的監(jiān)管場(chǎng)景分布，在12個(gè)入境集裝箱查驗(yàn)點(diǎn)、8個(gè)散貨碼頭查驗(yàn)區(qū)各配置2套AT6104dm核輻射檢測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)查驗(yàn)場(chǎng)景全覆蓋；配套搭建輻射監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，設(shè)備檢測(cè)數(shù)據(jù)可通過4G/5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)上傳至海關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，與通道式監(jiān)測(cè)設(shè)備的預(yù)警數(shù)據(jù)、貨物報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)形成聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)涉輻射事件全流程數(shù)據(jù)可追溯。

其次是作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。項(xiàng)目組聯(lián)合海關(guān)監(jiān)管部門、輻射防護(hù)專家共同制定《AT6104dm核輻射檢測(cè)系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)操作手冊(cè)》，明確四級(jí)作業(yè)流程：第一是預(yù)警響應(yīng)，通道式監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)出預(yù)警后，查驗(yàn)人員需在3分鐘內(nèi)攜帶設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按照規(guī)范設(shè)置警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；第二是表面污染篩查，切換至GM計(jì)數(shù)管模式對(duì)集裝箱表面、貨物外包裝進(jìn)行網(wǎng)格化掃描，每個(gè)掃描網(wǎng)格面積不超過0.5㎡，探測(cè)下限可達(dá)0.04Bq/cm2（β）、0.4Bq/cm2（γ）；第三是核素精準(zhǔn)甄別，發(fā)現(xiàn)異常點(diǎn)位后切換至核素識(shí)別模式，根據(jù)輻射強(qiáng)度設(shè)置10~30秒的采集時(shí)長(zhǎng)，系統(tǒng)自動(dòng)給出核素種類、活度估算值、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定結(jié)果；第四是結(jié)果處置，若判定為天然放射性本底且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，直接予以放行，若判定為人工放射源或放射性超標(biāo)貨物，立即啟動(dòng)應(yīng)急處置流程，所有檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳至監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)留存。

*后是人員實(shí)操能力培訓(xùn)。項(xiàng)目組聯(lián)合中國(guó)輻射防護(hù)研究院開展2期專項(xiàng)培訓(xùn)，覆蓋87名一線查驗(yàn)人員，培訓(xùn)內(nèi)容包括輻射防護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)、AT6104dm核輻射檢測(cè)系統(tǒng)操作規(guī)范、異常事件處置流程等，培訓(xùn)后組織理論與實(shí)操考核，考核通過率達(dá)*，確保所有操作人員可獨(dú)立完成現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與處置工作。

四、檢測(cè)結(jié)果與分析

本項(xiàng)目于2025年10月正式投入運(yùn)行，截至2026年3月累計(jì)運(yùn)行6個(gè)月，整體運(yùn)行效能符合預(yù)期，同時(shí)也識(shí)別出部分待優(yōu)化的問題。

從運(yùn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，半年內(nèi)累計(jì)處置通道式監(jiān)測(cè)預(yù)警事件1247起，其中經(jīng)AT6104dm核輻射檢測(cè)系統(tǒng)甄別排除誤報(bào)1182起，實(shí)際涉輻射異常事件65起，系統(tǒng)誤報(bào)率僅為1.9%，較項(xiàng)目實(shí)施前的17.2%下降15.3個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于項(xiàng)目預(yù)設(shè)的≤2%的誤報(bào)率目標(biāo)。所有涉輻射異常事件的平均處置時(shí)長(zhǎng)為8分鐘，較項(xiàng)目實(shí)施前的45分鐘縮短82.2%，通關(guān)效率大幅提升。

從查獲案件情況來看，半年內(nèi)累計(jì)查獲非法夾帶人工放射源案件3起、放射性超標(biāo)廢金屬案件27起、放射性超標(biāo)礦產(chǎn)品案件35起，全部按照規(guī)范流程移交相關(guān)部門處置，未發(fā)生一起涉輻射安全事件。其中2025年11月查獲的再生銅集裝箱夾帶Cs-137放射源案件中，AT6104dm核輻射檢測(cè)系統(tǒng)僅用12秒*完成核素識(shí)別，活度估算值與后續(xù)實(shí)驗(yàn)室檢定值的偏差僅為7.2%，為后續(xù)應(yīng)急處置提供了精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐；2026年2月處置的入境鋯英砂預(yù)警事件中，系統(tǒng)識(shí)別為天然放射性核素U-238、Th-232，活度濃度符合《建筑材料放射性核素限量》（GB 6566-2010）的A類要求，查驗(yàn)人員當(dāng)場(chǎng)予以放行，貨物滯港時(shí)間從原來的平均72小時(shí)縮短至15分鐘，為企業(yè)避免了近30萬元的滯港與違約損失。

從運(yùn)行暴露的問題來看，主要存在兩個(gè)待優(yōu)化方向：一是沿海高鹽霧高濕環(huán)境下，若探測(cè)器窗口超過7天未清潔，表面附著的鹽霧顆粒會(huì)導(dǎo)致計(jì)數(shù)率出現(xiàn)±3%的偏差，可能影響低活度放射源的檢出率；二是對(duì)于被鉛、鋼等重金屬屏蔽的低活度放射源，當(dāng)探測(cè)距離超過50cm時(shí)，系統(tǒng)檢出率下降至82%，存在一定的漏檢風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)一步優(yōu)化作業(yè)流程。

五、解決方案與效果評(píng)估

針對(duì)運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，項(xiàng)目組在2026年2月完成方案優(yōu)化，通過運(yùn)維制度完善與作業(yè)流程調(diào)整，進(jìn)一步提升AT6104dm核輻射檢測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行效能。

在運(yùn)維體系優(yōu)化方面，制定《AT6104dm核輻射檢測(cè)系統(tǒng)運(yùn)維管理規(guī)范》，明確每周開展一次設(shè)備外觀清潔與功能校驗(yàn)，重點(diǎn)清潔探測(cè)器窗口的鹽霧與灰塵附著，每季度將設(shè)備送當(dāng)?shù)赜?jì)量院開展一次計(jì)量校準(zhǔn)，確保計(jì)量性能偏差控制在±2%以內(nèi)；為所有設(shè)備配備專用的防塵防鹽霧保護(hù)套，在非使用狀態(tài)下套上保護(hù)套，降低環(huán)境因素對(duì)設(shè)備性能的影響。

在作業(yè)流程優(yōu)化方面，針對(duì)廢金屬、再生料、舊機(jī)電等涉輻射高風(fēng)險(xiǎn)貨物，明確要求查驗(yàn)人員掃描時(shí)距離貨物表面不超過20cm，采用“從上到下、從外到內(nèi)”的網(wǎng)格化掃描方式，確保每個(gè)點(diǎn)位的采集時(shí)長(zhǎng)不低于10秒；針對(duì)預(yù)警級(jí)別較高的貨物，要求開箱后對(duì)貨物內(nèi)部逐層掃描，避免屏蔽源漏檢，優(yōu)化后屏蔽低活度放射源的檢出率提升至98%以上，完全符合監(jiān)管要求。

從效果評(píng)估來看，優(yōu)化后的體系在三個(gè)維度實(shí)現(xiàn)了明顯提升。第一是核安全保障效能顯著提升，運(yùn)行半年來所有涉輻射異常貨物全部被精準(zhǔn)攔截，未發(fā)生一起漏檢事件，核安全監(jiān)管能力達(dá)到《中華人民共和國(guó)核安全法》（2023修訂版）的相關(guān)要求，2026年4月海關(guān)總署監(jiān)管司組織的口岸核與輻射監(jiān)管能力評(píng)估中，該關(guān)區(qū)輻射監(jiān)測(cè)響應(yīng)準(zhǔn)確率達(dá)到98.1%，位列全國(guó)直屬海關(guān)前列。第二是通關(guān)效率大幅提升，誤報(bào)率的下降大幅減少了不必要的貨物滯留，半年來累計(jì)為進(jìn)出口企業(yè)減少滯港、倉(cāng)儲(chǔ)、違約損失約1870萬元，同時(shí)減少海關(guān)不必要的后續(xù)處置成本約210萬元，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管效能與通關(guān)便利的平衡。第三是監(jiān)管規(guī)范化水平提升，所有檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳留存，全流程可追溯，符合核安全監(jiān)管的全鏈條管控要求，為后續(xù)涉輻射案件的處置與責(zé)任認(rèn)定提供了準(zhǔn)確的憑證支撐。

六、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與推廣價(jià)值

本項(xiàng)目的落地實(shí)施為海關(guān)口岸輻射監(jiān)測(cè)能力升級(jí)提供了可復(fù)制的實(shí)踐樣本，核心經(jīng)驗(yàn)可總結(jié)為三點(diǎn)。第一是設(shè)備選型需貼合場(chǎng)景需求，AT6104dm核輻射檢測(cè)系統(tǒng)的高靈敏度、低誤報(bào)率、強(qiáng)環(huán)境適應(yīng)性是項(xiàng)目成功的核心基礎(chǔ)，只有選擇適配口岸作業(yè)場(chǎng)景的設(shè)備，才能實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)效能的提升。第二是流程標(biāo)準(zhǔn)化是效能釋放的關(guān)鍵，將設(shè)備操作要求與監(jiān)管作業(yè)流程深度融合，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范與時(shí)效要求，才能充分發(fā)揮設(shè)備的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效率的提升。第三是數(shù)據(jù)溯源體系是核安全監(jiān)管的重要支撐，將檢測(cè)數(shù)據(jù)與監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)據(jù)可追溯，符合核安全監(jiān)管的嚴(yán)肅性與可追溯性要求，為監(jiān)管工作提供合規(guī)憑證。

本項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)具備較高的推廣價(jià)值，首先可在全國(guó)各類海關(guān)口岸復(fù)制推廣，針對(duì)沿海、沿邊、內(nèi)陸口岸的不同貨物結(jié)構(gòu)，調(diào)整AT6104dm核輻射檢測(cè)系統(tǒng)的核素庫(kù)參數(shù)與作業(yè)流程，即可適配不同場(chǎng)景的輻射監(jiān)測(cè)需求，為全國(guó)口岸核安全屏障建設(shè)提供技術(shù)支撐。其次可拓展到其他涉輻射監(jiān)管場(chǎng)景，包括廢舊物資回收?qǐng)@區(qū)、核技術(shù)利用單位出入口、核應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)等，其高靈敏度、高準(zhǔn)確率的核素識(shí)別能力可滿足多場(chǎng)景的輻射監(jiān)測(cè)需求，為各領(lǐng)域的核安全監(jiān)管提供技術(shù)工具。*后本項(xiàng)目的技術(shù)應(yīng)用也為輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備的迭代指明了方向，后續(xù)可結(jié)合AI算法進(jìn)一步優(yōu)化核素識(shí)別模型，提升低活度屏蔽源的檢出率，融合5G通信模塊實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸與遠(yuǎn)程專家會(huì)診，進(jìn)一步提升涉輻射事件的應(yīng)急處置能力，為我國(guó)核安全監(jiān)管體系的現(xiàn)代化建設(shè)提供支撐。

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