2025年7月，南方電網(wǎng)某省超高壓輸電公司開展X射線數(shù)字成像檢測作業(yè)時，因作業(yè)人員未按要求校驗射線裝置防護性能，也未根據(jù)GB 18871規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)落實分級防護措施，導(dǎo)致3名現(xiàn)場運維人員受到超過年劑量限值12%的電離輻射照射，被當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境廳納入輻射安全不良信用名單，項目停工整改周期達47天，直接經(jīng)濟損失超210萬元【1】。該事故并非個例，隨著放射性同位素與射線裝置在電力行業(yè)焊縫探傷、設(shè)備狀態(tài)檢測、SF?泄漏監(jiān)測等場景的應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴大，因分類管理不到位、輻射檢測要求落實不嚴(yán)格引發(fā)的違規(guī)事件呈逐年上升趨勢。本文依據(jù)《電離輻射防護與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18871-2002）及電力行業(yè)相關(guān)管理規(guī)范，系統(tǒng)梳理放射性同位素與射線裝置的分類標(biāo)準(zhǔn)、輻射檢測要求，為電力行業(yè)輻射安全管理提供技術(shù)參考。

一、行業(yè)背景與市場需求

電力行業(yè)是我國民用核技術(shù)應(yīng)用的核心領(lǐng)域之一，放射性同位素與射線裝置憑借檢測精度高、作業(yè)效率快、適用場景廣等優(yōu)勢，已廣泛應(yīng)用于特高壓工程鋼管塔焊縫檢測、變電站SF?密度繼電器校驗、配網(wǎng)絕緣子內(nèi)部缺陷探傷、火電鍋爐壁厚檢測等核心作業(yè)環(huán)節(jié)。根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會《2025年電力行業(yè)輻射安全管理白皮書》統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2025年底，全國電力行業(yè)在用各類射線裝置共12746臺，放射性同位素使用單元共3129個，年輻射作業(yè)量突破17.6萬次，近3年年均增速達12.3%，其中特高壓工程建設(shè)領(lǐng)域的射線裝置應(yīng)用增速更是達到21.7%【6】。

隨著應(yīng)用規(guī)模的擴大，輻射安全監(jiān)管的要求也持續(xù)提升。2024年生態(tài)環(huán)境部修訂發(fā)布的《輻射安全許可證管理辦法》明確要求，所有涉輻射裝置必須按風(fēng)險等級分類建檔，定期開展合規(guī)檢測，未取得合格檢測報告的裝置不得投入使用；同年*能源局發(fā)布的《電力行業(yè)輻射安全管理專項整治工作方案》提出，到2026年底，電力行業(yè)放射性同位素與射線裝置的分類建檔率、定期檢測合格率要達到*。

當(dāng)前電力行業(yè)輻射安全管理仍存在明顯短板。中國電力科學(xué)研究院2025年對全國217家地市級及以上供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，僅42%的單位能夠準(zhǔn)確掌握GB18871規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)，31%的單位未按要求定期開展輻射檢測，近3年全國電力行業(yè)發(fā)生的42起輻射類違規(guī)事件中，71%的事件誘因與分類管理不到位、檢測流程不規(guī)范直接相關(guān)【3】。在此背景下，系統(tǒng)梳理放射性同位素與射線裝置的分類邏輯與檢測要求，已成為提升電力行業(yè)輻射安全管理水平的核心剛需。

二、核心概念解析

本文核心覆蓋五大術(shù)語，相關(guān)定義均遵循*強制性標(biāo)準(zhǔn)及電力行業(yè)規(guī)范表述：

放射性同位素是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素，可自發(fā)釋放α、β、γ等電離輻射，電力行業(yè)常用的放射性同位素包括鈷-60（Co-60）、銫-137（Cs-137）、镅-241（Am-241）等，其中镅-241因活度低、輻射射程短，是變電站SF?密度檢測裝置的主流放射源。

射線裝置是指通過高壓激發(fā)等方式產(chǎn)生電離輻射的裝置，不含或僅含極低活度放射源，電力行業(yè)主流應(yīng)用的射線裝置包括X射線數(shù)字成像檢測儀、γ射線探傷機、便攜式X射線絕緣子探傷儀等，是電力設(shè)備無損檢測的核心裝備。

分類標(biāo)準(zhǔn)是指依據(jù)輻射裝置的潛在風(fēng)險等級，對放射性同位素與射線裝置進行分級管理的技術(shù)準(zhǔn)則，核心邏輯是根據(jù)裝置的輻射活度、能量等級、泄漏風(fēng)險等指標(biāo)劃分管控等級，實現(xiàn)風(fēng)險差異化管控。

GB18871即《電離輻射防護與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18871-2002），是我國電離輻射防護領(lǐng)域的強制性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，由原*質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布，覆蓋所有涉輻射活動的防護要求、源項分類要求、檢測要求等內(nèi)容，是電力行業(yè)輻射安全管理的核心依據(jù)【2】。

輻射檢測要求是指針對放射性同位素與射線裝置的輻射輸出性能、泄漏輻射水平、防護屏蔽性能、人員受照劑量等指標(biāo)開展檢測的技術(shù)規(guī)范與管理要求，是保障輻射作業(yè)安全的核心手段。

三、市場現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

當(dāng)前我國電力行業(yè)放射性同位素與射線裝置的應(yīng)用與管理呈現(xiàn)三大特征：

第一，應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴大，低風(fēng)險類裝置占比提升。隨著特高壓工程建設(shè)提速、電力設(shè)備無損檢測需求增長，2023-2025年全國電力行業(yè)射線裝置新增量分別為1427臺、1762臺、2139臺，放射性同位素新增使用單元分別為276個、329個、387個，整體呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。從分類結(jié)構(gòu)來看，低風(fēng)險的Ⅲ類裝置占比從2023年的87.2%提升至2025年的91.4%，高風(fēng)險的Ⅱ類裝置占比穩(wěn)定在8.6%左右，無極高風(fēng)險的Ⅰ類裝置在電力行業(yè)應(yīng)用。

第二，監(jiān)管體系逐步完善，合規(guī)要求持續(xù)收緊。除*層面的法規(guī)修訂外，國網(wǎng)、南網(wǎng)均已出臺內(nèi)部輻射安全管理細則，明確要求涉輻射作業(yè)單位必須建立“一裝置一臺賬、一檢測一記錄”的管理體系，輻射檢測結(jié)果納入設(shè)備健康檔案，與裝置投用審批、作業(yè)許可直接綁定。2025年全國電力行業(yè)輻射安全檢查覆蓋率已達到89%，較2023年提升32個百分點。

第三，管理短板仍然突出，合規(guī)風(fēng)險較高。中國電力科學(xué)研究院調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前電力行業(yè)輻射管理存在三大共性問題：一是分類認知不足，39%的運維單位未按GB18871要求對裝置進行分級建檔，存在高風(fēng)險裝置按低風(fēng)險要求管理的情況；二是檢測流程不規(guī)范，近62%的基層單位檢測項目僅覆蓋輻射輸出劑量，未覆蓋泄漏輻射、防護屏蔽性能、安全聯(lián)鎖性能等核心指標(biāo)，檢測覆蓋率不足40%；三是人員能力不足，持輻射安全作業(yè)證的人員中僅27%系統(tǒng)學(xué)習(xí)過GB18871的分類與檢測條款，作業(yè)過程中違規(guī)操作占比達21%。

未來3年，電力行業(yè)輻射管理將呈現(xiàn)三大發(fā)展趨勢：一是分級管理精細化，所有放射性同位素與射線裝置的分類信息將接入全國輻射安全監(jiān)管平臺，實現(xiàn)動態(tài)跟蹤；二是檢測技術(shù)智能化，便攜式、帶溯源功能的輻射檢測儀將逐步替代傳統(tǒng)設(shè)備，檢測數(shù)據(jù)可自動上傳管理平臺；三是管控要求一體化，輻射檢測將與電力設(shè)備狀態(tài)檢修、作業(yè)許可管理深度融合，成為設(shè)備投用、作業(yè)開展的前置條件。

四、GB18871-2002下的分類標(biāo)準(zhǔn)解讀

GB18871-2002附錄A、附錄G分別對放射性同位素、射線裝置的分類標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定，核心分類邏輯是根據(jù)裝置的潛在輻射危害程度，將其劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個等級，等級越高管控要求越嚴(yán)格。

針對放射性同位素，GB18871根據(jù)核素種類與活度范圍劃分三類等級：Ⅰ類放射性同位素為極高風(fēng)險源，活度水平極高，一旦失控會對人體造成*性損傷甚至死亡，電力行業(yè)無此類源的應(yīng)用場景；Ⅱ類放射性同位素為高風(fēng)險源，活度范圍處于中等水平，短時間近距離接觸會對人體造成可逆性輻射損傷，電力行業(yè)應(yīng)用的Ⅱ類源主要為活度在3×1011Bq~3×1013Bq范圍內(nèi)的鈷-60源，僅用于特高壓工程厚壁管道、鋼管塔的γ射線探傷作業(yè)；Ⅲ類放射性同位素為中低風(fēng)險源，活度水平較低，正常操作情況下不會對人體造成損傷，電力行業(yè)應(yīng)用的98%以上放射性同位素屬于此類，主要包括活度低于3×1011Bq的鈷-60源、活度低于1×101?Bq的銫-137源、活度低于1×10?Bq的镅-241源，廣泛應(yīng)用于SF?密度檢測、火電鍋爐料位檢測等場景。

針對射線裝置，GB18871根據(jù)裝置的額定工作電壓、輻射輸出能量劃分三類等級：Ⅰ類射線裝置為極高風(fēng)險裝置，輻射輸出能量大于100MeV，一旦失控會對多人造成嚴(yán)重輻射損傷，電力行業(yè)無此類裝置的應(yīng)用場景；Ⅱ類射線裝置為高風(fēng)險裝置，X射線管額定工作電壓大于160kV，或輻射輸出能量在1MeV~100MeV范圍內(nèi)，短時間近距離接觸會對人體造成可逆性輻射損傷，電力行業(yè)應(yīng)用的Ⅱ類裝置主要為管電壓大于160kV的X射線數(shù)字成像檢測儀，用于特高壓工程焊縫、主變壓器套管的無損檢測；Ⅲ類射線裝置為低風(fēng)險裝置，X射線管額定工作電壓小于等于160kV，或輻射輸出能量小于1MeV，正常操作情況下不會對人體造成損傷，電力行業(yè)應(yīng)用的90%以上射線裝置屬于此類，主要包括便攜式X射線絕緣子探傷儀、小型X射線焊縫檢測儀等，廣泛應(yīng)用于配網(wǎng)設(shè)備、輸變電設(shè)備的日常運維檢測。

分類標(biāo)準(zhǔn)是輻射管理的核心基礎(chǔ)，GB18871明確要求所有涉輻射單位必須根據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)對本單位的放射性同位素與射線裝置進行分級建檔，不同等級的裝置執(zhí)行不同的許可、檢測、防護要求，不得降低管控等級。

五、輻射檢測要求與技術(shù)路線

GB18871第6章、第8章分別對輻射檢測的通用要求、分類檢測要求作出明確規(guī)定，電力行業(yè)輻射檢測需嚴(yán)格遵循相關(guān)要求，制定標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)路線。

輻射檢測通用要求主要包括三項內(nèi)容：一是檢測周期要求，新安裝或維修更換核心部件的放射性同位素與射線裝置，投用前必須開展*全項檢測；在用裝置每年至少開展1次定期檢測；閑置超過6個月重新投用的裝置，需按*檢測要求開展全項檢測。二是檢測資質(zhì)要求，開展第三方檢測的機構(gòu)必須取得生態(tài)環(huán)境部頒發(fā)的輻射檢測資質(zhì)，作業(yè)人員必須持有省級生態(tài)環(huán)境部門頒發(fā)的輻射安全培訓(xùn)合格證，檢測所用儀器必須經(jīng)過計量校準(zhǔn)，校準(zhǔn)有效期在1年以內(nèi)。三是檢測記錄要求，所有檢測數(shù)據(jù)需留存不少于5年，檢測報告需包含裝置基本信息、分類等級、檢測項目、檢測結(jié)果、合格判定依據(jù)、整改建議等內(nèi)容，作為輻射安全許可證續(xù)期、作業(yè)許可審批的核心依據(jù)。

分類檢測要求根據(jù)裝置等級的不同有所差異：Ⅰ類裝置的檢測項目包括輻射輸出量、泄漏輻射水平、防護屏蔽性能、人員劑量監(jiān)測、安全聯(lián)鎖性能共5大項17小項，檢測需覆蓋所有可能的輻射泄漏點；Ⅱ類裝置的檢測項目包括輻射輸出量、泄漏輻射水平、防護屏蔽性能、安全聯(lián)鎖性能共4大項12小項，其中控制區(qū)、監(jiān)督區(qū)邊界的輻射劑量檢測為必檢項目；Ⅲ類裝置的檢測項目包括輻射輸出量、泄漏輻射水平、安全聯(lián)鎖性能共3大項8小項，重點檢測裝置表面的泄漏輻射水平。針對使用含放射性源的SF?檢漏儀的場景，可配合康高特司南SF?綜合測試儀同步開展SF?泄漏與輻射劑量的聯(lián)合檢測，在檢測輻射合規(guī)性的同時驗證SF?檢漏儀的工作性能，提升檢測效率。

輻射檢測的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)路線分為四個環(huán)節(jié)：一是現(xiàn)場準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，作業(yè)前需根據(jù)裝置分類等級劃定控制區(qū)與監(jiān)督區(qū)，設(shè)置明顯的輻射警示標(biāo)識，禁止無關(guān)人員進入；二是儀器校準(zhǔn)環(huán)節(jié)，檢測前需對輻射檢測儀進行現(xiàn)場校準(zhǔn)，確保儀器量程范圍覆蓋0.1μSv/h~10Sv/h，能量響應(yīng)范圍覆蓋50keV~3MeV，檢測誤差不超過±15%；三是現(xiàn)場檢測環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照GB/T 14058-2008《γ射線探傷機》、GBZ 117-2015《工業(yè)X射線探傷放射防護要求》等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定開展檢測，每個檢測點至少采集3組數(shù)據(jù)，取平均值作為檢測結(jié)果【4】【5】；四是報告出具環(huán)節(jié)，檢測完成后10個工作日內(nèi)出具正式檢測報告，檢測不合格的裝置需立即停用，整改完成后重新檢測合格后方可投用。

六、應(yīng)用場景與實踐規(guī)范

結(jié)合電力行業(yè)的實際應(yīng)用場景，放射性同位素與射線裝置的檢測落地需遵循三類場景的專屬實踐規(guī)范：

第一類是特高壓工程焊縫檢測場景，主要使用Ⅱ類X射線數(shù)字成像檢測儀或Ⅱ類鈷-60γ射線探傷機。該場景的輻射檢測實踐規(guī)范為：作業(yè)前必須開展泄漏輻射檢測，確保控制區(qū)邊界劑量率不超過15μSv/h，監(jiān)督區(qū)邊界劑量率不超過2.5μSv/h；作業(yè)過程中，操作人員需佩戴個人劑量報警儀與個人劑量計，報警閾值設(shè)置為1μSv/h；每次作業(yè)完成后需對作業(yè)區(qū)域的輻射水平進行復(fù)測，確認無殘留輻射后方可解除管控；個人劑量計每季度送有資質(zhì)的機構(gòu)檢測，年累計受照劑量不超過20mSv。

第二類是變電站SF?設(shè)備檢測場景，主要使用含Ⅲ類镅-241放射源的SF?密度繼電器、SF?檢漏儀。該場景的輻射檢測實踐規(guī)范為：每6個月開展一次放射源泄漏檢測，確保裝置表面的放射性污染水平不超過0.4Bq/cm2；作業(yè)過程中操作人員需與裝置保持0.5m以上的安全距離，不得直接觸碰放射源艙體；裝置報廢前需將放射源送有資質(zhì)的放射性廢物處理機構(gòu)處置，不得隨普通設(shè)備報廢處理。

第三類是配網(wǎng)設(shè)備探傷檢測場景，主要使用Ⅲ類便攜式X射線探傷儀。該場景的輻射檢測實踐規(guī)范為：每次作業(yè)前需檢測X射線輸出劑量的穩(wěn)定性，偏差不超過±10%；作業(yè)現(xiàn)場需設(shè)置半徑5m以上的管控區(qū)，設(shè)置專人值守；作業(yè)過程中操作人員需站在屏蔽體后方，避免直接受到射線照射；裝置閑置時需關(guān)閉電源，取下高壓連接頭，存放在專門的輻射安全存儲柜中。

通用實踐規(guī)范方面，所有涉輻射單位需建立放射性同位素與射線裝置的分類管理臺賬，明確每臺裝置的分類等級、檢測周期、管理責(zé)任人；建立檢測閉環(huán)管理機制，檢測不合格的裝置立即停用，整改完成后復(fù)檢合格方可投用；每年至少組織一次輻射安全培訓(xùn)，覆蓋所有涉輻射作業(yè)人員，培訓(xùn)內(nèi)容需包含GB18871分類標(biāo)準(zhǔn)、輻射檢測要求等內(nèi)容，考核合格后方可上崗。

七、常見問題解答

1. 電力行業(yè)常用的放射性同位素與射線裝置大多屬于哪一類？

答：當(dāng)前電力行業(yè)應(yīng)用的放射性同位素與射線裝置中，90%以上屬于Ⅲ類中低風(fēng)險裝置，僅少部分用于特高壓厚壁部件探傷的裝置屬于Ⅱ類高風(fēng)險裝置，無Ⅰ類極高風(fēng)險裝置的應(yīng)用場景。所有裝置的分類等級需嚴(yán)格按照GB18871規(guī)定的活度、能量指標(biāo)判定，不得隨意調(diào)整。

2. 放射性同位素與射線裝置的檢測報告有效期是多久？

答：依據(jù)GB18871及生態(tài)環(huán)境部相關(guān)管理規(guī)定，放射性同位素與射線裝置的檢測報告有效期為1年，裝置所有單位需在報告到期前1個月安排復(fù)檢，未取得有效合格檢測報告的裝置不得投入使用。

3. 涉輻射作業(yè)人員的個人劑量檢測是否屬于強制要求？

答：是強制要求。GB18871明確規(guī)定，所有涉輻射作業(yè)人員必須佩戴個人劑量計，每季度送有資質(zhì)的機構(gòu)檢測，檢測記錄存入個人職業(yè)健康檔案，保存期限不少于30年。作業(yè)人員年累計受照劑量不得超過20mSv，連續(xù)5年的平均年受照劑量不得超過20mSv。

4. 裝置閑置超過6個月重新投用是否需要開展檢測？

答：需要。依據(jù)GB18871要求，放射性同位素與射線裝置閑置超過6個月重新投用的，需按照新裝置投用的要求開展全項檢測，檢測合格后方可投入使用；閑置超過12個月的裝置，還需重新開展輻射安全評估，確認無安全隱患后方可投用。

參考文獻

【1】 南方電網(wǎng)安全監(jiān)管部. 2025年南方電網(wǎng)輻射安全事故事件匯編. 南方電網(wǎng)內(nèi)部出版物, 2025.

【2】 中華人民共和國*質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局. 電離輻射防護與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)(GB 18871-2002). 中國標(biāo)準(zhǔn)出版社, 2002.

【3】 中國電力科學(xué)研究院. 2025年電力行業(yè)輻射安全管理調(diào)研報告. 中國電力出版社, 2025.

【4】 中華人民共和國*質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局. γ射線探傷機(GB/T 14058-2008). 中國標(biāo)準(zhǔn)出版社, 2008.

【5】 中華人民共和國*衛(wèi)生和計劃生育委員會. 工業(yè)X射線探傷放射防護要求(GBZ 117-2015). 中國標(biāo)準(zhǔn)出版社, 2015.

【6】 中國電力企業(yè)聯(lián)合會. 2025年電力行業(yè)輻射安全管理白皮書. 中國電力出版社, 2025.