在“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動下，我國核電作為穩(wěn)定低碳的基荷電源，裝機(jī)規(guī)模持續(xù)增長。根據(jù)中國核能行業(yè)協(xié)會《中國核電發(fā)展年度報(bào)告2025》數(shù)據(jù)，截至2025年底，我國在運(yùn)核電機(jī)組共57臺，裝機(jī)容量達(dá)58.46GW，在建核電機(jī)組22臺，總裝機(jī)規(guī)模位居*。伴隨核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，涉核場景電力運(yùn)維的輻射防護(hù)需求快速提升，核輻射檢測儀作為輻射劑量監(jiān)測的核心計(jì)量器具，其計(jì)量準(zhǔn)確性直接關(guān)系到運(yùn)維人員人身安全與輻射防護(hù)合規(guī)性。

依據(jù)2023年修正的《中華人民共和國計(jì)量法》要求，核輻射檢測儀屬于強(qiáng)制管理的計(jì)量器具，必須經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可投入使用，且需按照規(guī)定周期開展后續(xù)檢定。*市場監(jiān)督管理總局2019年發(fā)布的JJG 1007-2019《核輻射檢測儀檢定規(guī)程》，是我國核輻射檢測儀計(jì)量校準(zhǔn)、輻射儀檢定、劑量儀校準(zhǔn)的核心技術(shù)依據(jù)，對統(tǒng)一量值、規(guī)范計(jì)量行為具有關(guān)鍵作用。當(dāng)前電力行業(yè)部分運(yùn)維單位對規(guī)程理解不到位、校準(zhǔn)周期設(shè)置不合理、校準(zhǔn)流程不規(guī)范的問題較為突出，中國電力科學(xué)研究院《2025年電力行業(yè)核輻射檢測設(shè)備質(zhì)量抽查報(bào)告》顯示，抽查的127臺在用核輻射檢測儀中，不合格率達(dá)16.5%，其中82%的不合格案例源于計(jì)量校準(zhǔn)環(huán)節(jié)的不合規(guī)。本文系統(tǒng)解讀JJG 1007規(guī)程的核心要求，明確核輻射檢測儀計(jì)量校準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)范與合規(guī)要點(diǎn)，為電力企業(yè)開展相關(guān)計(jì)量管理工作提供參考。

一、政策背景與標(biāo)準(zhǔn)體系

我國核輻射檢測儀計(jì)量校準(zhǔn)的監(jiān)管體系已形成“法律-法規(guī)-技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”三層架構(gòu)，為輻射儀檢定、劑量儀校準(zhǔn)工作提供了完整的制度依據(jù)。法律層面，2023年修正的《中華人民共和國計(jì)量法》明確規(guī)定，用于安全防護(hù)的強(qiáng)制管理計(jì)量器具需經(jīng)法定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可使用，未按規(guī)定檢定的器具可處*高10萬元罰款；2024年*市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》，將核輻射檢測儀（包括劑量率儀、表面污染儀、個人劑量報(bào)警儀）明確列入強(qiáng)制檢定范疇，進(jìn)一步明確了監(jiān)管要求。法規(guī)層面，*能源局發(fā)布的《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》《核電廠輻射防護(hù)管理規(guī)定》，要求涉核電力運(yùn)維單位必須建立核輻射檢測設(shè)備的計(jì)量管理制度，保障檢測數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，若因檢測數(shù)據(jù)失準(zhǔn)引發(fā)安全事故，將追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)層面，核心技術(shù)規(guī)范為JJG 1007-2019《核輻射檢測儀檢定規(guī)程》，配套標(biāo)準(zhǔn)包括電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DL/T 1815-2018《核電廠輻射防護(hù)儀器校準(zhǔn)要求》、*標(biāo)準(zhǔn)GB 18871-2002《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》、GB/T 13161-2015《輻射防護(hù)儀器 便攜式X、γ輻射劑量率儀》，形成了覆蓋檢定、使用、管理全流程的標(biāo)準(zhǔn)體系。電力行業(yè)涉核運(yùn)維場景覆蓋核電廠常規(guī)島與輔助設(shè)施運(yùn)維、核電廠周邊10km范圍內(nèi)輸變電線路巡檢、核應(yīng)急電力保障作業(yè)、放射性廢物處置場所電力設(shè)備運(yùn)維等，不同場景的核輻射檢測儀使用頻率、測量環(huán)境差異較大，計(jì)量校準(zhǔn)的要求也需要結(jié)合場景做差異化調(diào)整，這也是本次規(guī)程解讀的核心出發(fā)點(diǎn)。

二、JJG 1007規(guī)程核心要求解讀

JJG 1007-2019《核輻射檢測儀檢定規(guī)程》適用于測量X、γ射線的便攜式、固定式核輻射檢測儀的*檢定、后續(xù)檢定和使用中檢查，是輻射儀檢定、劑量儀校準(zhǔn)的核心技術(shù)規(guī)范。

首先是適用范圍界定，規(guī)程明確不適用于中子輻射、α輻射檢測儀，也不適用于療用輻射檢測儀，電力行業(yè)常用的便攜式γ劑量率儀、固定式區(qū)域輻射監(jiān)測儀、個人劑量報(bào)警儀均屬于本規(guī)程的覆蓋范疇。其次是通用計(jì)量要求，包括儀器外觀無破損、標(biāo)識清晰、按鍵功能正常；響應(yīng)時(shí)間要求便攜式檢測儀不超過10s，固定式檢測儀不超過30s；需具備閾值報(bào)警、過載報(bào)警、低電量報(bào)警功能，報(bào)警信號應(yīng)清晰可識別。

第三是檢定環(huán)境要求，明確檢定的標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境條件為溫度15℃~35℃，相對濕度45%~75%，大氣壓86kPa~106kPa，周圍無影響測量的電磁干擾（工頻電場強(qiáng)度不超過3V/m）、無其他雜散輻射源，現(xiàn)場開展校準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)盡量控制環(huán)境參數(shù)在上述范圍內(nèi)，若超出范圍需在檢定證書中注明環(huán)境參數(shù)的影響量。第四是標(biāo)準(zhǔn)器溯源要求，檢定用標(biāo)準(zhǔn)放射源的活度擴(kuò)展不確定度不得超過±5%（k=2），配套使用的標(biāo)準(zhǔn)劑量儀的年穩(wěn)定度不得超過±2%，所有標(biāo)準(zhǔn)器必須溯源到中國計(jì)量科學(xué)研究院的電離輻射*基準(zhǔn)，確保量值的統(tǒng)一性。第五是檢定結(jié)果處理要求，經(jīng)檢定全部項(xiàng)目符合規(guī)程要求的儀器，出具檢定證書，標(biāo)注合格有效期；有一項(xiàng)及以上項(xiàng)目不符合要求的，出具檢定結(jié)果通知書，注明不合格項(xiàng)目，判定為不合格的儀器不得投入現(xiàn)場使用，經(jīng)維修后需重新檢定，合格后方可使用。

三、技術(shù)指標(biāo)與合格判定

核輻射檢測儀計(jì)量校準(zhǔn)的核心技術(shù)指標(biāo)包括劑量率示值誤差、能量響應(yīng)、重復(fù)性、報(bào)警功能誤差四項(xiàng)，是合格判定的核心依據(jù)。

劑量率示值誤差是衡量儀器計(jì)量準(zhǔn)確性的核心指標(biāo)，JJG 1007要求在參考輻射場（Cs-137源，662keV）下，儀器的示值誤差不得超過±15%，對于核電廠日常運(yùn)維等對測量精度要求較高的場景，電力企業(yè)可自行提高要求，將示值誤差控制在±10%以內(nèi)，保障現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)的可靠性。中國電力科學(xué)研究院2025年的抽查數(shù)據(jù)顯示，62%的不合格儀器均存在示值誤差超標(biāo)的問題，*大誤差達(dá)+47%，會導(dǎo)致現(xiàn)場輻射劑量被低估，給運(yùn)維人員帶來安全隱患。

能量響應(yīng)指儀器對不同能量射線的響應(yīng)偏差，JJG 1007要求在50keV~1.5MeV的能量范圍內(nèi)，能量響應(yīng)誤差不得超過±30%，針對核電廠周邊輸變電巡檢等可能接觸低能散射γ射線的場景，建議要求儀器的能量響應(yīng)下限覆蓋30keV，避免低能射線測量結(jié)果失真。

重復(fù)性指儀器在相同條件下多次測量的一致性，JJG 1007要求連續(xù)10次測量的相對標(biāo)準(zhǔn)偏差不得超過±5%，保障多次測量結(jié)果的可比性，若重復(fù)性超標(biāo)，說明儀器的探測器性能出現(xiàn)老化，需要及時(shí)維修或報(bào)廢。

報(bào)警功能誤差包括閾值報(bào)警誤差和報(bào)警響應(yīng)時(shí)間，JJG 1007要求閾值報(bào)警的示值誤差不得超過±10%，報(bào)警響應(yīng)時(shí)間不得超過2s，報(bào)警功能直接關(guān)系到運(yùn)維人員的人身安全，是強(qiáng)制檢定的必檢項(xiàng)目。

合格判定規(guī)則方面，*檢定、后續(xù)檢定的儀器，需所有計(jì)量性能指標(biāo)全部符合規(guī)程要求，方可判定為合格；使用中檢查的儀器，若示值誤差、報(bào)警功能兩項(xiàng)核心指標(biāo)不合格，即判定為不合格，需立即停止使用并送檢。

四、計(jì)量校準(zhǔn)操作規(guī)范

核輻射檢測儀的輻射儀檢定、劑量儀校準(zhǔn)需嚴(yán)格按照J(rèn)JG 1007規(guī)定的流程操作，確保校準(zhǔn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可追溯性。

校準(zhǔn)前準(zhǔn)備階段，首先開展外觀檢查，核查儀器的標(biāo)識、外觀、按鍵、顯示屏是否正常，核對儀器的出廠編號、上次校準(zhǔn)日期是否與臺賬一致；然后開機(jī)預(yù)熱15min以上，檢查電池電壓是否滿足使用要求，若使用外接電源，需核查電源電壓的穩(wěn)定性；*后確認(rèn)校準(zhǔn)環(huán)境的溫度、濕度、大氣壓符合規(guī)程要求，清理校準(zhǔn)區(qū)域內(nèi)的雜散輻射源和電磁干擾源，電磁干擾場強(qiáng)需符合GB/T 17626.2-2018的相關(guān)要求。

校準(zhǔn)操作流程分為五個步驟：第一步是零點(diǎn)校準(zhǔn)，將儀器放置在本底輻射符合要求的鉛室中，測量10min，零點(diǎn)計(jì)數(shù)率不得超過儀器滿量程的0.1%，若零點(diǎn)漂移超標(biāo)，需先進(jìn)行儀器調(diào)試再開展后續(xù)校準(zhǔn)；第二步是示值誤差校準(zhǔn)，將被檢儀器放置在標(biāo)準(zhǔn)輻射場的參考點(diǎn)，儀器入射窗法線與射線照射方向重合，分別在10μSv/h、100μSv/h、1mSv/h三個常用劑量率點(diǎn)開展測量，每個點(diǎn)連續(xù)測量3次，每次測量時(shí)間不小于10s，取平均值計(jì)算示值誤差；第三步是能量響應(yīng)校準(zhǔn)，分別采用Cs-137（662keV）、Am-241（59.5keV）兩種標(biāo)準(zhǔn)放射源，在相同劑量率下開展測量，計(jì)算不同能量下的響應(yīng)偏差；第四步是重復(fù)性校準(zhǔn)，在100μSv/h的劑量率點(diǎn)，連續(xù)測量10次，計(jì)算10次測量結(jié)果的相對標(biāo)準(zhǔn)偏差；第五步是報(bào)警功能校準(zhǔn)，將儀器的報(bào)警閾值設(shè)置為50μSv/h，開啟標(biāo)準(zhǔn)輻射源，逐步提升劑量率，記錄報(bào)警觸發(fā)時(shí)的儀器示值，計(jì)算報(bào)警閾值誤差，同時(shí)記錄報(bào)警響應(yīng)時(shí)間。

校準(zhǔn)記錄與證書管理方面，校準(zhǔn)過程需如實(shí)記錄所有測量數(shù)據(jù)，記錄內(nèi)容包括校準(zhǔn)日期、環(huán)境參數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)器信息（含溯源證書編號）、被檢儀器信息、每個校準(zhǔn)點(diǎn)的測量數(shù)據(jù)、校準(zhǔn)人員簽字，校準(zhǔn)記錄的保存期限不得少于6年；校準(zhǔn)合格的儀器，需在儀器明顯位置粘貼檢定合格標(biāo)識，標(biāo)注校準(zhǔn)日期和有效期，校準(zhǔn)證書需包含所有校準(zhǔn)項(xiàng)目的測量結(jié)果、測量不確定度、標(biāo)準(zhǔn)器溯源信息，作為儀器合規(guī)使用的依據(jù)。

五、合規(guī)檢查常見問題

結(jié)合電力行業(yè)計(jì)量監(jiān)管的實(shí)踐情況，核輻射檢測儀計(jì)量校準(zhǔn)的常見合規(guī)問題主要集中在周期管理、溯源資質(zhì)、期間核查、項(xiàng)目覆蓋四個方面。

首先是校準(zhǔn)周期設(shè)置不合理，JJG 1007規(guī)定核輻射檢測儀的校準(zhǔn)周期不得超過12個月，但部分單位未結(jié)合使用場景調(diào)整周期，對于每周使用時(shí)長超過20h的核電廠日常運(yùn)維用儀器，仍然按照12個月的周期校準(zhǔn)，導(dǎo)致儀器在使用過程中性能下降無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)。中國電力科學(xué)研究院2025年的抽查數(shù)據(jù)顯示，32%的不合格儀器存在超校準(zhǔn)周期使用的問題，其中*長超期時(shí)間達(dá)18個月。

其次是校準(zhǔn)溯源不規(guī)范，部分單位委托不具備核輻射檢定法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展校準(zhǔn)，或者校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)使用的標(biāo)準(zhǔn)器未溯源到*基準(zhǔn)，導(dǎo)致校準(zhǔn)結(jié)果無效。按照《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》要求，從事核輻射檢測儀強(qiáng)制檢定的機(jī)構(gòu)，必須取得市場監(jiān)管部門頒發(fā)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)授權(quán)證書，且校準(zhǔn)能力范圍覆蓋JJG 1007的全部項(xiàng)目，否則出具的校準(zhǔn)證書不具備法律效力。

第三是期間核查不到位，JJG 1007要求對使用中的核輻射檢測儀定期開展期間核查，但2025年*能源局組織的核電安全檢查數(shù)據(jù)顯示，27%的涉核電力運(yùn)維單位未建立核輻射檢測儀的期間核查制度，部分單位僅在周期校準(zhǔn)的時(shí)候核查儀器性能，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)儀器使用過程中的性能漂移。規(guī)程要求每次使用前需開展儀器自檢，每月采用Cs-137核查源開展一次期間核查，若儀器響應(yīng)與校準(zhǔn)值的偏差超過±20%，需立即停止使用并提前送檢。

第四是校準(zhǔn)項(xiàng)目覆蓋不全，部分校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)為降低成本，僅校準(zhǔn)示值誤差一項(xiàng)指標(biāo)，未覆蓋能量響應(yīng)、報(bào)警功能、重復(fù)性等強(qiáng)制檢定項(xiàng)目，導(dǎo)致儀器存在安全隱患。2025年中國計(jì)量科學(xué)研究院組織的計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查顯示，19%的開展核輻射校準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)存在校準(zhǔn)項(xiàng)目刪減的問題，其中報(bào)警功能未校準(zhǔn)的占比*高。

六、電力企業(yè)實(shí)施建議

針對核輻射檢測儀計(jì)量校準(zhǔn)的相關(guān)要求，電力企業(yè)可從制度建設(shè)、溯源管理、人員培訓(xùn)、全生命周期管理四個方面優(yōu)化管理流程，保障輻射儀檢定、劑量儀校準(zhǔn)工作的合規(guī)性。

首先是建立差異化的計(jì)量校準(zhǔn)管理制度，結(jié)合不同使用場景制定校準(zhǔn)周期，具體包括：核電廠日常運(yùn)維用核輻射檢測儀，每周使用時(shí)長超過20h的，校準(zhǔn)周期設(shè)定為6個月；核電廠周邊輸變電巡檢用檢測儀，每月使用時(shí)長不超過10h的，校準(zhǔn)周期設(shè)定為12個月；應(yīng)急儲備用檢測儀，校準(zhǔn)周期設(shè)定為12個月，每次應(yīng)急使用前需開展自檢，使用后需重新校準(zhǔn)。同時(shí)明確期間核查的流程和要求，每月開展一次性能核查，保留核查記錄。

其次是規(guī)范校準(zhǔn)溯源管理，選擇具備法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)授權(quán)、CNAS認(rèn)可，且校準(zhǔn)能力覆蓋JJG 1007全部項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)開展校準(zhǔn)，每年對校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行一次復(fù)核，要求校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)出具的校準(zhǔn)證書包含所有校準(zhǔn)項(xiàng)目的測量結(jié)果、測量不確定度、標(biāo)準(zhǔn)器溯源編號，對于校準(zhǔn)項(xiàng)目不全、溯源信息缺失的證書，不予采信。

第三是加強(qiáng)人員技能培訓(xùn)，組織計(jì)量管理人員、運(yùn)維人員學(xué)習(xí)JJG 1007規(guī)程的核心要求、輻射防護(hù)相關(guān)知識、儀器日常操作與核查方法，操作人員需取得輻射防護(hù)培訓(xùn)合格證書后方可上崗，每年組織一次技能復(fù)訓(xùn)，考核合格后方可繼續(xù)從事相關(guān)工作，符合中國核能行業(yè)協(xié)會《涉核電力運(yùn)維人員技能規(guī)范（2025版）》的相關(guān)要求。

第四是建立儀器全生命周期管理體系，為每臺核輻射檢測儀建立獨(dú)立的管理檔案，記錄儀器的采購、驗(yàn)收、校準(zhǔn)、維修、期間核查、報(bào)廢的全流程信息，檔案保存期限不少于儀器報(bào)廢后5年；對于使用年限超過5年的儀器，每3個月增加一次期間核查，若連續(xù)兩次核查性能偏差超過±10%，及時(shí)做報(bào)廢處理，避免因儀器老化導(dǎo)致測量數(shù)據(jù)失準(zhǔn)。

隨著我國核電裝機(jī)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，涉核電力運(yùn)維的輻射防護(hù)要求將不斷提升，核輻射檢測儀的計(jì)量校準(zhǔn)作為保障輻射檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的核心環(huán)節(jié)，其合規(guī)性重要性日益凸顯。電力企業(yè)需嚴(yán)格落實(shí)JJG 1007規(guī)程的相關(guān)要求，建立完善的計(jì)量管理體系，規(guī)范輻射儀檢定、劑量儀校準(zhǔn)流程，切實(shí)保障運(yùn)維人員的人身安全，提升涉核電力運(yùn)維的合規(guī)化水平。

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